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瓜达尔港和恰巴哈尔港

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中国主持运营的巴基斯坦瓜达尔港,刚刚正式运营一个多月,印度就正式接手了距离瓜达尔港仅80公里的伊朗恰巴哈尔港的运营工作。印度此举很明显有强烈的较劲意味。其实瓜达尔港和恰巴哈尔港的作用并不完全相同,两个港口的竞争也不在于争一时短长,而要看两个港口在中印各自总体战略中的作用能否得到有效发挥。

恰巴哈尔港对伊朗、阿富汗的作用更大,对印度作用并不明显

恰巴哈尔港位于波斯湾霍尔木兹海峡以东的印度洋海岸。由于霍尔木兹海峡过于狭窄,通行能力饱和,一旦发生航行意外或政治纷争,对于波斯湾内的原油出口都会造成较大的影响。伊朗在波斯湾外建设恰巴哈尔港可以很好地规避波斯湾对伊朗原油出口的影响,同时也可以促进伊朗东南部地区的经济发展,控制伊朗俾路支地区的分离倾向,可谓是一箭三雕。

对于阿富汗而言,由于与巴基斯坦之间有高山阻隔,且大部分路线又被塔利班组织和俾路支分离势力控制,运输线路的安全性得不到保障。伊朗建设恰巴哈尔港,相当于为阿富汗提供了一条新的运输路线。也正因为如此,美国在11月公布全面制裁伊朗的清单时,专门将恰巴哈尔港剔除,鼓励印度和伊朗通过恰巴哈尔港为阿富汗打开一条外贸通道。

反观印度,建设恰巴哈尔港从了较劲之外,实际的意义并不明显。首先,印度距离中东地区很近,从中东到印度本土根本不需要建设一个中转港口。至于霍尔木兹海峡的风险,是各个原油进出口国共同面临的问题,印度也没有必要花大价钱挑这个头。第二,在美国与伊朗关系没有明显改善的情况下,伊朗不可能允许印度利用自己的领土从事军事活动,印度想利用恰巴哈尔港对巴基斯坦实现海上的两面夹击,完全是纸上谈兵。利用这一港口强化在阿富汗等中亚地区的军事存在也面临同样的问题,没有伊朗的允许,印度一枪一炮也不可能通过伊朗送到中亚去。第三,恰巴哈尔港的开发与瓜达尔港不同是一个国际合作项目,在印度接受恰巴哈尔港一期工程后,伊朗政府就公开表示希望中国承接二期工程的建设,平衡印度影响力的用意十分明显。

瓜达尔港——只有适合的才是最好的

瓜达尔港虽然地理位置、水文条件比恰巴哈尔港稍差一些,但却是中巴经济走廊的配套工程,能够在一个大战略中发挥大作用。首先,建设瓜达尔港是破解马六甲难题的关键一招。中巴油气管道贯通后,中国西部与波斯湾的运输距离被大大拉近。即使算上从西部到东部沿海的4000公里管道距离,也比海运缩短了4500公里。更为重要的是,这条运输线路完全避开了印度的控制和马六甲海峡,安全性大大加强。至于有些分析认为陆运价格高的问题,不要忘了俄罗斯、哈萨克斯坦的油气也是通过漫长的油气管道入境的,价格与中东海运油气相比也完全有竞争力。只要中巴油气管道的安全问题能够解决,其销售市场完全不是问题。第二,瓜达尔港背后是全天候伙伴巴基斯坦,在设计之初就考虑了军事用途。瓜达尔港二期工程规划了10个军用泊位,未来将成为波斯湾附近最重要的海军基地之一。不仅从东亚远航过去的舰队可以获得一个稳定的补给和保障基地,也解决了过去巴基斯坦海军基地过于靠近印度,回旋余地较小的问题。

瓜达尔港现在面临的最大问题,就是附近俾路支省独立运动势头较猛,恐怖袭击活动石油发生,影响了资本向各地区投入的信心。近期俾路支独立运动有与美国、印度合流的趋势。如果不严厉打击,对于中巴经济走廊将造成比较严重的冲击。不过相比印度在恰巴哈尔港面临的问题,解决瓜达尔港的安全问题还是相对主动的。随着中巴经济走廊经济效益的显现,俾路支普通民众的分离意愿会有所降低;同时随着瓜达尔军用码头的建成,中巴对瓜达尔附近的恐怖组织打击力度也会进一步加大,通过这一硬一软两手努力,瓜达尔港面临的安全问题完全是可以解决的。

在区域甚至全球布局需要的是绝对的实力,实力不足的印度,现在是可以把民生投入腾挪到外交、军事领域,可以在印度洋、中亚地区多布不少暗棋,但是其他国家也可以来拔桩、围堵,象尼泊尔、斯里兰卡、马尔代夫已经经历了几轮立场变化了,现在还没有决出胜负,现在印度就是把军舰开进了恰巴哈尔港也不会对瓜达尔港造成多大的影响。

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